Belangrijkste ontwikkelingen in 2020
Gemeentelijk beleid
Uitgangspunt voor de Onroerende-zaakbelasting (OZB) en de toeristenbelasting is een trendmatige aanpassing van de begrote opbrengst, dat wil zeggen een mutatie als gevolg van de algemene prijsontwikkeling conform de korte termijnraming van het CPB.
Voor 2020 leidt de trendmatige aanpassing van deze begrote opbrengsten tot een verhoging van 1,4%.
Voor de overige belastingen en heffingen geldt als uitgangspunt dat deze kostendekkend in de begroting worden verwerkt. Dit is conform de begrotingsrichtlijnen 2020 zoals die door de raad zijn vastgesteld.
Afvalstoffenheffing
Uit bovenstaande blijkt dat het uitgangspunt bij de afvalstoffenheffing is kostendekkend in de begroting verwerken. Als gevolg van de groei van Houten stijgen de lasten voor afvalinzameling geleidelijk (formatieve inspanning en budgetten). Daarnaast is er sprake van fors hogere verbrandingsbelasting opgelegd door het Rijk en is de opslag en het verwerken van kunststof duurder geworden. Ook is de bijdrage vanuit de verpakkingenindustrie verlaagd. De totaal begrote kosten (saldo van opbrengsten en uitgaven) van de afvalinzameling bedragen voor 2020 € 4,555 miljoen. Dit is een stijging van € 0,46 miljoen ten opzichte van 2019. Op basis hiervan is het tarief voor meerpersoonshuishoudens van de afvalstoffenheffing voor 2020 op € 249,72 (2019: € 229,68) berekend. Dit is een stijging van 8,7% ten opzichte van 2019.
Overzicht geraamde inkomsten per belastingsoort
Voor 2020 worden de volgende inkomsten verwacht. Ter vergelijking zijn cijfers uit voorgaande jaren opgenomen.
Omschrijving | Rekening 2018 | Begroting 2019* | Begroting 2020 | % van de totale opbrengst |
01. Afvalstoffenheffing | 3.450.660 | 4.097.179 | 4.554.608 | 21,3% |
02. Hondenbelasting | 158.457 | 174.619 | 177.064 | 0,8% |
03. Leges algemeen | 1.777.227 | 1.925.288 | 1.279.305 | 6,0% |
04. Lijkbezorging | 112.497 | 144.794 | 147.402 | 0,7% |
05. Marktgelden | 1.700 | 3.369 | 3.416 | 0,0% |
06. Onroerend zaakbelasting | 12.433.621 | 12.474.139 | 12.528.379 | 58,5% |
07. Rioolheffing | 2.361.756 | 2.464.218 | 2.558.897 | 11,9% |
08. Toeristenbelasting | 182.146 | 200.000 | 172.406 | 0,8% |
Totale opbrengst | 20.478.065 | 21.483.606 | 21.421.477 | 100,0% |
* Stand na 1e Bestuursrapportage 2019 |
De verdeling van de inkomsten uit de lokale heffingen voor de gemeente Houten ziet er voor 2020 als volgt uit:
Lokale lastendruk
In onderstaande tabel wordt de verwachte lokale lastendruk in Houten in 2020 weergegeven. Het uitgangspunt is een meerpersoonshuishouden. Voor de berekening van de onroerend-zaakbelasting is uitgegaan van een trendmatige aanpassing van het tarief.
Lokale lastendruk | ||||
Omschrijving | Rekening 2017 | Rekening 2018 | Begroting 2019 | Begroting 2020 |
Afvalstoffenheffing | 197 | 197 | 231 | 250 |
Rioolheffing | 110 | 112 | 114 | 116 |
Totaal gebruiker | 307 | 309 | 345 | 366 |
OZB-eigenaar gedeelte | 380 | 379 | 375 | 381 |
Totaal eigenaar / gebruiker | 687 | 688 | 720 | 747 |
Om een beeld te geven van hoe de lokale lasten zich vanaf 2015 hebben ontwikkeld zijn hieronder de tarieven afvalstoffenheffing, rioolheffing en ozb/eigenaar grafisch weergegeven.
Bij de calculatie voor de woonlasten voor meerpersoonshuishouden (mphh) die COELO voor 2019 hanteert, staat de gemeente Houten op de 128e plaats (€ 730). In 2018 was dit de 100e plaats. Provinciaal staat Houten op de 8e plaats (2018: 7e).
In onderstaande tabel zijn enkele vergelijkende cijfers uit de Atlas van de lokale lasten 2019 opgenomen.
Vergelijking woonlasten mphh | |||
Omschrijving | Woonlasten hh Coelo | Procentuele vergelijking | Positie ranglijst |
Landelijk goedkoopste gemeente (Gilze en Rijen) | 511 | 70% | 1 |
Gemeente Houten | 730 | 100% | 128 |
Landelijk duurste gemeente (Bloemendaal) | 1446 | 198% | 372 |
Provinciaal goedkoopste gemeente (Ronde Venen) | 568 | 78% | 1 |
Gemeente Houten | 730 | 100% | 8 |
Provinciaal duuste gemeente (Bunnik) | 967 | 133% | 26 |
Indicatoren
In onderstaande tabel zijn de van toepassing zijnde relevante BBV-indicatoren binnen het taakveld 'Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en stedelijke vernieuwing (Vhrosv)' per 1 januari van het betreffende jaar opgenomen.
Omschrijving | Bron | Realisatie | Raming | |||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
Gemeentelijke woonlasten in euro eenpersoonshuishouden (BBV) | Coelo | 554 | 561 | 560 | 588 | X* |
Gemeentelijke woonlasten in euro meerpersoonshuishouden (BBV) | Coelo | 681 | 687 | 687 | 730 | X* |
Gemiddelde WOZ-waarde per € 1.000 (BBV) | CBS | 254 | 278 | 301 | 317 | X* |
* Gegevens uit Waarstaatjegemeente, cijfers 2020 nog niet bekend. |
Kostenonderbouwing gemeentelijke heffingen
Voor de rioolheffing en de afvalheffing volgen hieronder de verplichte kostenonderbouwing:
Berekening van kostendekkendheid riolen | 2020 | |
Kosten taakveld(en) incl. (omslag)rente | -2.165.002 | |
Inkomsten taakveld(en, excl. Heffingen | 18.671 | |
Netto kosten taakveld | -2.146.331 | |
Toe te rekenen kosten: | -252.973 | |
Overhead incl. (omslag)rente | -159.593 | |
BTW | ||
Totale kosten | -2.558.897 | |
Opbrengst heffingen | 2.558.897 | |
Dekking | 100% | |
Berekening van kostendekkendheid afval | 2020 | |
Kosten taakveld(en) incl. (omslag)rente | -4.697.152 | |
Inkomsten taakveld(en, excl. Heffingen | 1.018.230 | |
Netto kosten taakveld | -3.678.922 | |
Toe te rekenen kosten: | -391.364 | |
Overhead incl. (omslag)rente | -484.322 | |
BTW | ||
Totale kosten | -4.554.608 | |
Opbrengst heffingen | 4.554.608 | |
Dekking | 100% |
Kwijtscheldingsbeleid
Bij kwijtschelding van belasting wordt de 100% norm van de relevante bijstandsnorm gehanteerd. Voor de overige regels wordt rijksbeleid gevolgd. Op grond van de belastingverordeningen kan alleen kwijtschelding worden verleend voor de afvalstoffenheffing, hondenbelasting (alleen de eerste hond), rioolheffing en in zeer uitzonderlijke gevallen de onroerende-zaakbelasting. Voor de overige belastingen en heffingen wordt geen kwijtschelding verleend. De beoordeling van de kwijtscheldingsverzoeken is met de uitplaatsing van Belastingen vanaf 2015 ondergebracht bij de BghU.
In onderstaande tabel zijn de totaalbedragen van de verleende en verwachte kwijtschelding opgenomen:
Heffingsjaar | Rekening 2017 | Rekening 2018 | Begroting 2019* | Begroting 2020 |
Kwijtgescholden bedrag | 188.846 | 189.505 | 144.861 | 146.889 |
* Stand na 1e Bestuursrapportage 2019 |